包子馒头发面的步骤如下：
1. 选择合适的面粉：建议使用中筋面粉，因为它的筋度中等，延展性和弹性各有强弱，非常适合做包子馒头。
2. 准备酵母：酵母分为高糖型和低糖型，对于包子馒头这类面食，选择低糖型酵母即可。将所需量的酵母中加入少量温水（30℃\~40℃）轻搅拌溶化，静置3\~5分钟，使酵母菌“活化”。
3. 和面：面粉和清水的比例大致为2:1。将活化后的酵母水倒入面粉中，一边倒一边搅拌，直到面粉成棉絮状。然后用手揉面，直到面团表面光滑且感觉柔软。注意，加水时要分次加入，每次加一点，搅拌后再加，以免水分过多或过少影响发面效果。
4. 发酵：将揉好的面团放入盆中，盖上盖子或保鲜膜，放在温暖处发酵。发酵温度应保持在30\~35度，冬天可以放在较温暖的地方，夏天则需要注意防止温度过高。发酵时间根据温度而定，一般需要1\~2小时，直到面团发酵至原来的两倍大。
5. 揉面和成型：发酵好的面团需要再次揉面，以排除多余的气体。然后将面团分成小块，每个小块擀成圆形皮，包入馅料后封口成型。
6. 醒发：将成型的包子馒头放在蒸笼或蒸锅中，再次醒发15\~20分钟，让包子馒头稍微膨胀。
7. 蒸制：大火烧开水后，放入包子馒头蒸制。蒸制时间根据包子馒头的大小而定，一般需要蒸15\~20分钟。蒸好后，不要立即打开锅盖，以免包子馒头突然遇冷回缩。等待几分钟后再打开锅盖取出包子馒头。
注意，发面过程中，和面搅拌时间一般在10\~15分钟为z佳，搅拌到面团表面光滑细腻，延伸性出现为止。发面水温要控制，水温过高容易烫死酵母菌，水温过低则无法充分活化酵母菌。使用和面水时要确保温度在30\~40℃之间。
按照这些步骤操作，应该就可以成功发面并制作出美味的包子馒头了。