制作牛肉饺子的步骤如下：
1. 准备好牛肉馅，如果还未腌制，可以加入适量的盐、酱油、料酒、大葱、姜等调料进行腌制。
2. 准备蔬菜馅料，可以根据个人口味选择，比如白萝卜、胡萝卜等。将蔬菜清洗干净，切成细丝或者小丁，然后加入适量的盐腌制一会儿，挤出水分备用。
3. 将腌制好的牛肉馅和蔬菜馅料混合在一起，加入适量的食用油、香油、鸡精等调料，搅拌均匀。
4. 和面，将适量的面粉和水混合在一起，揉成光滑的面团，然后醒发一会儿。
5. 将面团分成小块，擀成饺子皮，然后将馅料包入饺子皮中，制作成饺子的形状。
6. 将包好的饺子放入沸水中煮熟，煮至饺子浮起，再煮一会儿即可捞出。
在制作过程中，可以根据个人口味调整馅料的用量和调料的种类。煮饺子时要注意火候，避免煮破。
以上步骤完成后就能做出美味的牛肉饺子了，祝您用餐愉快。