要使红烧牛肉嫩，可以采取以下几个步骤：
1. 选用适合红烧的牛肉部位：选择牛腩或牛筋等部位，这些部位的肉质较为韧性，适合慢炖或红烧。
2. 先进行焯水处理：将切好的牛肉块放入沸水中焯水，煮沸后捞出，用清水冲洗一遍，去除血水和杂质。
3. 腌制牛肉：用生姜、蒜、料酒、生抽、老抽、糖等调料腌制牛肉，腌制时间一般为30分钟以上，可以让调料充分渗入肉内。
4. 炖煮时间要足够长：将腌制好的牛肉放入开水中煮沸，再转小火慢慢炖煮，时间至少30-60分钟以上，直到牛肉变得嫩软入味。
5. 加入适量酱料：可以根据口味喜好加入适量的酱油、糖、料酒、生抽、老抽等调料，增加牛肉的味道。
6. 使用压力锅或慢炖锅：如果有条件，可以使用压力锅或慢炖锅来制作红烧牛肉，配合适当的时间和火候，可以更好地保持牛肉的嫩滑口感。
7. 加入一些辅助材料：可以加入一些辅助材料，如红枣、八角、香叶等，增加口感和香气。
通过以上步骤，可以使红烧牛肉更加嫩滑可口。