要做出不柴的盐水牛肉，可以尝试以下步骤：
1. 准备材料：牛肉（薄片或块状）、大葱、生姜、大蒜、八角、香叶等调料。
2. 将牛肉放入冷水中浸泡30分钟，以去除牛肉中的血水和异味。
3. 将浸泡后的牛肉放入热水中焯水，煮开后撇去浮沫。
4. 将焯水后的牛肉捞出，用清水冲洗干净。
5. 在锅中加入足够的清水，放入切好的大葱段、姜片、蒜瓣、八角和香叶等调料。将水煮开。
6. 将焯水后的牛肉放入开水中，煮开后改用小火炖煮。根据牛肉大小，大约需炖煮30分钟至1小时，直到牛肉变得酥烂。
7. 煮好的牛肉捞出，切片或切块备用。
8. 可以准备盐水腌制液，将适量的盐加入开水中拌匀，待盐溶解后放凉。
9. 将煮好的牛肉放入盐水腌制液中浸泡一段时间，使其入味，时间可以根据个人口味调整。
10. 可以将盐水牛肉切片摆盘，可以直接食用，也可以搭配米饭或面条一起享用。
注意：煮牛肉的时间和火候要根据牛肉的厚薄和个人口味调整，煮的时间过久可能会导致牛肉变得柴硬。