要使牛肉烧得嫩，可以采取以下几个步骤：
1. 选用适合烧煮的牛肉：选择牛腩、牛膝、牛腱等部位的肉，这些部位的肉质较为筋道，适合慢炖烹调方式。
2. 牛肉的处理：将牛肉切成适当大小的块状，以便更好地入味和烹调。
3. 先进行腌制：将牛肉块用少量盐、黑胡椒、姜蒜腌制一段时间，使其入味。
4. 先焯水：将腌好的牛肉块放入沸水中焯水，可以去除血水和异味。
5. 选择适当的烹调方式：可以选择慢炖、炖煮或压力锅等烹调方式。将焯水后的牛肉块放入锅中，加入适量的清水或高汤，加入调料如八角、花椒、香叶等，并加入适量的老抽、生抽、料酒、糖等调味品。
6. 小火慢烧：将调好的牛肉块，放在小火上慢烧，炖煮一段时间，直到牛肉变得嫩烂。可以用筷子轻松穿透牛肉来判断是否已经炖煮至嫩烂状态。
7. 注意烹调时间：烧牛肉需要时间，一般建议至少炖煮1-2小时甚至更久，以确保牛肉达到理想的嫩烂程度。
8. 存放一晚：如果可能，将炖好的牛肉放置一晚，让其充分吸收汤汁，提升口感。
选用适合烧煮的牛肉部位，进行腌制和焯水处理，慢炖烹调时间较长，可以帮助牛肉变得嫩烂。