要制作蓬松不硬的馒头，可以考虑以下几点：
1. 选择适合制作馒头的面粉：用普通的面粉，一般是中筋面粉，可以使馒头更加蓬松。
2. 合理发酵时间：将和好的面团放置在温暖的环境中，进行充分的发酵。发酵时间通常为2-3小时，待面团体积明显增大。
3. 擀面时要均匀：将面团擀成厚度均匀的长方形或圆形片状。如果擀的面皮过厚，则蒸熟后馒头会比较硬。
4. 包馅时要注意：将包好馅料的面皮整齐地包起来，尽量使馒头的形状均匀。包馅的过程中，注意不要挤压馅料，以保持馒头的松软口感。
5. 饧面时间适中：将包好的馒头放置在蒸锅中进行饧面，大约饧20-30分钟。饧面时间过短会导致馒头不够蓬松，时间过长则会使馒头变硬。
6. 蒸的时间和火候要掌握好：将饧好的馒头放入蒸锅中，用大火蒸10-15分钟。蒸的时间不宜过长，以免馒头变硬。
7. 摆放馒头时要注意：将蒸熟的馒头取出后，立即摆放在凉爽通风的地方，避免热气透不出来，导致馒头变硬。
通过以上的制作注意事项，可以制作出口感蓬松不硬的馒头。