为了使冷冻牛肉烧起来不柴，你可以尝试以下步骤：
1. 解冻：把牛肉从冷冻室中取出，放在冷藏室中自然解冻。避免使用微波炉或其他快速解冻方法，因为这可能会使牛肉的纤维变得更加紧密，导致口感柴。
2. 切块与腌制：将解冻后的牛肉切成适当大小的块。为了使牛肉更加嫩滑，你可以使用一些腌制方法，如加入少许盐、糖、料酒、生抽和淀粉，抓匀后腌制20-30分钟。
3. 焯水：烧一锅开水，将腌制好的牛肉放入热水中焯水。这可以去除牛肉中的血水和腥味，使其更加鲜美。焯水时间不宜过长，大约1-2分钟即可。
4. 烧煮：在锅中加入适量的油，烧热后放入葱姜蒜等调料爆香。然后将焯过水的牛肉放入锅中，加入适量的料酒、生抽、老抽、糖等调味料，翻炒均匀。接着加入适量的清水，大火烧开后转小火慢慢炖煮。
5. 收汁与调味：当牛肉炖煮至软烂入味时，开大火收汁。根据口味加入适量的盐和鸡精调味，翻炒均匀后即可出锅。
除了以上的烧煮方法外，你还可以尝试一些使牛肉更加嫩滑的小技巧，如在腌制时加入少许小苏打或啤酒，或者在炖煮时加入一些山楂、陈皮等食材，这些都有助于使牛肉更加嫩滑。
希望这些建议能帮助你烧出美味不柴的冷冻牛肉！